理論與政策102期

編輯室報告
本期共刊登四篇專論與三篇時政評論，以及刊出未發布過之針對中國國民黨主席選舉的民意調查結果。
第一篇專論〈兩岸關係與2024年總統選舉〉係由政治大學選舉研究中心特聘研究員暨政治學系合聘陳陸輝教授撰寫。本文運用「臺灣選舉與民主化調查」在2024年總統選舉之後的面訪資料，聚焦兩岸關係，從總統候選人維持兩岸和平能力、主要政黨處理兩岸事務能力，以及兩岸互動的實務問題與民眾感受等面向，討論兩岸的互動與議題可能對2024年總統選舉的影響。本文認為上述因素對民眾2024年總統選舉投票行為均有顯著的作用，並在控制了選民背景、台灣認同、候選人因素以及政黨好惡等因素之後，對兩岸爆發武力衝突的擔憂度對其投票抉擇具有重要影響。隨著兩岸關係愈趨緊張，兩岸關係的相關因素對民眾的投票行為出現了重要的影響。
第二篇專論〈中國式現代化與典範轉移〉係由金門大學退休教授，中流基金會周陽山董事長撰寫。本文比較現代化論丶依賴理論與中國式現代化這三種思想論式、歷史經驗與國際影響迥異的國家發展理論，並從天下觀與國際秩序的角度進一步分析「一帶一路」倡議的意理基礎與實踐經驗，以及西方現代化論和中國式現代化對此一倡議的不同認識與理解，指出中國式現代化目前在意理訴求上的限制與缺憾。本文結論認為，中國式現代化不是容易模倣的發展典範，而是在特殊的歷史條件下經由不斷的試誤歷程而形成的獨特經驗。中國人體會到各國國情不同，發展條件各異，因此特別強調文明本身不分優劣，並不存在與世皆準丶全球一體適用的普世價值與共通標準。
第三篇專論〈行政區劃計畫提案及審議爭議處理機制之探討〉係由銘傳大學公共事務與行政管理學系席代麟副教授撰寫。2025年10月，立法院三讀通過了行政區劃程序法，明年七月以後，地方政府應可啟動行政區劃的改造。本文認為，行政區域的調整涉及政府與人民之間權利義務的改變，也影響政府與政府之間的法律地位與政治安排，並且，行政區劃從計畫的提出，經過審議到最終計畫的核定，都有出現爭議的可能性。本文期盼，未來中央主管機關在訂定施行細則時，除了參考現行中央與地方權限爭議協調機制，也應本於尊重地方自治權之初衷，讓地方行政區劃之調整，成為落實地方自治的最好工具。
第四篇專論〈俄烏戰爭新視角：俄羅斯總統普丁之壓力指標應用分析〉係由國立中興大學國際政治研究所程明彥博士生撰寫。本文以美國政治心理學家Margaret G. Hermann所提出之三種壓力指標，透過口語與非口語指標，針對俄羅斯普丁進行分析，試圖找出普丁在壓力之下的表現、顯現出的負面情緒、應對行為，以及壓力對決策行為帶來影響。本文立意為未來國際事件發生時，以及在壓力與急迫事態之下，提供一個與傳統國際關係研究不同的視角，並得以想像與判斷領導者可能的因應之道與決策方向，期以能夠在未來俄烏戰爭事態升級時，針對普丁對俄羅斯運用核武於俄烏戰爭之論述再次檢驗其壓力指標，以比對是否如同北約東擴使普丁備感壓力，並對烏克蘭發動戰爭。
中正大學政治系李佩珊教授撰寫的時政評論〈推動兩岸關係和平發展之可能路徑〉一文認為，現階段兩岸和平發展的推進，大陸方面希望進行和平談判，但和平談判最有可能出現於有限戰爭的局勢下，由美國與國際勢力介入調停，進入談判。而由台灣相關政黨提出的和平倡議，最多在內部達成避戰共識，無助兩岸統一。至於台灣海峽的僵局，各方外部勢力僅能被動防守，唯有中國大陸有實力主動打破。
第二篇由政治大學兩岸政經研究中心研究員撰寫的〈台灣會出現「港人北上」的「東風」嗎？〉時政評論，本文以香港在疫情過後出現的「港人北上」熱潮為對照，認為民進黨政府雖不斷地禁絕兩岸交流，但兩岸交流反而將以民進黨政府意想不到的方式開展。尤其，台灣年輕世代在網紅及網路力量的帶動下，台灣原有的大陸觀感可能起了變化，相當值得進一步觀察與研究。
第三篇時政評論〈馬習會十週年後兩岸和平發展現曙光〉為宏國德霖科技大學通識中心兼任副教授桂宏誠所撰寫。本文指出，在「馬習會」十周年後，因民進黨政權積極推進兩國論的務實台獨路線，國民黨則追隨民進黨塑造出的「主流民意」，致使兩岸關係已瀕臨兵凶戰危。然而，新任國民黨主席鄭麗文有心打破不認同「中國人」的沉默螺旋，進而可打破兩岸的敵意螺旋，讓兩岸和平發展重現了曙光。

最後，感謝諸位編輯委員的費心參與編輯審查，以及編輯團隊的鼎力協助與編校，讓本期能順利出刊。

總編輯 陳暉淵 謹識 2025年12月