有一種黑，不是為了遮掩真相，而是讓我們習慣沒有真相。
公開的官方文件約有1400頁，但其中竟有92%都被塗黑……
塗黑的官方文件，就是民主失能的證據。

當資訊被塗黑，責任也就被抹去——
不監督，黑幕就會常態化。
不發聲，公共就會私有化。


「森友學園問題、賞櫻會、斯里蘭卡女性維莎瑪死亡事件，這些在日本國會引起大騷動的『塗黑官方文件』，如今也在地方自治的第一線大量產生，並理所當然地放在人民面前。在『將民間能夠做的事情還給民間』的口號之下，日本全國各地的公共設施營運事業陸續交由民間負責，但是被塗黑的官方文件卻屢見不鮮……」

為什麼行政機關會遮蔽公民要求揭露的資訊呢？為什麼這種行為能夠得到原諒呢？
讓我們揭露那些被塗黑的內容，挖出官民勾結的真相！

日向?嗣不只是揭露者，他是一位「追著真相跑」的公民記者。他用一步步資訊公開申請、實地調查與文件比對，證明了制度不透明的真正問題，不是資料消失，而是遮蔽成為日常。
本書主要揭露日本行政機關（特別是地方政府）透過塗黑官方文件隱瞞關鍵資訊，侵害人民知情權。作者日向?嗣探究了幾個官方的不當作為：
●黑塗亂用：超過90%的文件被塗黑，形同無意義的「公開」。
●文件不存在：更嚴重的情況是「刻意不製作或消滅官方文件」。
●公共資源私有化：公共設施（如圖書館、公園）成為特定企業獲利工具。
●民間委託黑箱化：偽裝外包、利益輸送，地方政府監督失能。

日向?嗣認為「黑塗文書」象徵了行政體系中「制度化的隱匿與無感覺的服從」。之所以大量出現，不是因為官員個別之惡，而是因為他們忠實執行上級命令、根據制度條文辦事、認為遮蔽是正確的防衛行為。因此，塗黑官方文件的人並不認為自己有錯，在他們看來，這只是依法行政、避免風險、保護機密，而不是剝奪市民知情權的行為。最終，整個體制就會走向無需命令也自動隱蔽、無需陰謀也自然黑箱化、無需惡意也侵蝕民主。

人民必須透過持續要求資訊透明化、審查申請、媒體告發等手段抗爭，才能捍衛民主與透明行政。「看見黑塗，質問黑塗，拒絕平庸之惡，才能守住未來。」

對臺灣讀者而言，本書是一面鏡子，也是一次警示：
我們的官方文件有沒有被塗黑？我們是否也開始不在意「真相」這件事？我們是否也默默接受「看不到」就是一種常態？